Необходимость в таком документе возникла после обсуждения Валентиной Матвиенко, председателем Совета Федерации, с президентом Владимиром Путиным пожелания военнослужащих о возможности проводить реабилитационный период в санаториях вместе с супругами. Матвиенко отметила, что участникам боевых действий требуется не только физическая и медицинская, но и психологическая поддержка.
Спикер Совета Федерации уверена, что присутствие жен благоприятно скажется на выполнении медицинских предписаний бойцами. Совет Федерации и Минобороны совместно работают над разработкой и внесением предложения по этому вопросу.
Президент Путин поддержал эту инициативу, подчеркивая, что жены способны обеспечить ценную психологическую помощь участникам военной операции на Украине.